Se întoarce taxa de poluare? Ce e (și ce nu e) jalonul PNRR

Nu. Taxa de poluare la înmatriculare nu se întoarce: nu există niciun proiect de lege pentru ea, iar jalonul PNRR care a aprins spaima cerea altceva, impozit anual mai mare pentru mașinile poluante. Acel jalon a fost deja bifat prin reforma impozitului auto din ianuarie 2026, iar Comisia Europeană a validat totul în mai. Restul e zgomot.

Pe scurt

• Jalonul M59 din PNRR cere „taxe mai mari de proprietate pentru cele mai poluante vehicule de pasageri”. Proprietate înseamnă deținere, deci impozit anual, nu taxă la înmatriculare.
• România l-a îndeplinit prin Legea 239/2025 și OUG 78/2025: din 2026, impozitul local se calculează pe capacitate cilindrică și normă Euro.
• Pe 14 mai 2026, Comisia Europeană a aprobat cererea de plată 4 din PNRR, de 2,62 miliarde de euro, fără niciun jalon suspendat. La Bruxelles, subiectul e închis.
• Cifrele virale gen „Golf 4, de la 189 la 339 de euro” descriu impozitul anual recalculat, nu o taxă nouă. Și nu le lua de bune: suma exactă depinde de mașină și de localitate.
• O taxă la înmatriculare „ca pe vremuri” ar lovi același zid juridic: Curtea de Justiție a UE a doborât toate cele patru variante românești.

Trei nume, aceeași spaimă

Timbru de mediu, taxă de poluare, taxă ecologică: trei nume pentru aceeași frică, anume că statul îți va cere din nou bani la înmatriculare, ca între 2007 și 2017. Spaima nu a apărut din senin. În februarie 2025, declarațiile din zona guvernamentală despre „taxa auto cerută de PNRR” au umplut titlurile, iar prin articole și bloguri de contabilitate au început să circule exemple de calcul cu sume dublate. De aici până la „se întoarce timbrul de mediu” a fost un singur pas de distribuire pe Facebook.

Problema e că aproape nimeni nu s-a uitat la documentul care a pornit totul. Noi am făcut-o.

Ce scrie negru pe alb în PNRR

Jalonul cu pricina se numește M59 și stă în componenta C4, Transport sustenabil. Formularea oficială, pe care am verificat-o direct în decizia de punere în aplicare publicată pe EUR-Lex, cere intrarea în vigoare a actelor pentru „un nou sistem de taxare bazat pe distanța parcursă pentru vehiculele grele de marfă în funcție de poluarea aerului și a unor taxe mai mari de proprietate pentru cele mai poluante vehicule de pasageri”.

Două piese, deci. Prima e despre camioane: tarifare pe kilometru, nu rovinietă pe timp. A doua e cea care ne interesează: „taxe mai mari de proprietate” pentru mașinile poluante. Taxă de proprietate înseamnă bani plătiți anual pentru că deții mașina, adică exact impozitul de la primărie. Nicăieri în jalonul M59 nu apare vreo taxă la prima înmatriculare, la transfer sau la import.

Termenul inițial al jalonului era trimestrul 2 din 2023. S-a amânat, ca multe altele, iar la renegocierea din octombrie 2025 colectarea efectivă a veniturilor a fost împinsă „cel târziu la 1 iulie 2026”.

Cum a bifat România jalonul

Prin reforma pe care o cunoști deja, dacă ai plătit impozitul anul acesta: Legea 239/2025, publicată în Monitorul Oficial pe 15 decembrie 2025 (după ce CCR a respins obiecția de neconstituționalitate), completată de OUG 78/2025. Din 1 ianuarie 2026, impozitul pe mijloacele de transport din Codul Fiscal se calculează tot pe fracțiuni de 200 cmc, dar valorile sunt corelate cu norma de poluare Euro. Am explicat cum se calculează noul impozit și de ce formula seamănă, în practică, mai mult cu o taxă pe avere decât pe poluare.

Legătura cu PNRR nu e o interpretare de-a noastră. Ministrul finanțelor spunea încă din 25 februarie 2025 că „va fi, de fapt, o taxă locală”, iar guvernul a confirmat în explicațiile oficiale din ianuarie 2026: „în cadrul reformei aferente jalonului PNRR M59, nu a fost modificată arhitectura sistemului, ci valorile aplicabile fiecărei fracțiuni de 200 cmc, diferențiate în funcție de norma de poluare Euro”.

Proba decisivă: banii au venit

Dacă mai exista vreun dubiu, l-a închis Comisia Europeană. Pe 14 mai 2026, Bruxelles-ul a aprobat cererea de plată numărul 4 din PNRR, în valoare de 2,62 miliarde de euro, cu toate jaloanele și țintele declarate „îndeplinite satisfăcător”. Niciun jalon suspendat, nicio plată tăiată, iar printre măsurile lăudate explicit: impozitarea mai mare a vehiculelor poluante.

Tradus: Comisia consideră angajamentul onorat. Nu există nicio presiune din PNRR pentru o taxă suplimentară la înmatriculare, pentru simplul motiv că nimeni nu a cerut-o vreodată.

Și totuși, cifrele alea virale?

Exemplele care circulă, cu Golf 4 care „sare de la 189 la 339 de euro”, se referă la impozitul anual recalculat după noua formulă, nu la o taxă nouă. Atât de simplu. Iar sumele exacte trebuie privite cu prudență dublă: depind de capacitatea cilindrică exactă, de norma Euro a mașinii tale și de localitate, pentru că primăriile pot majora nivelurile de bază. Noi nu am putut verifica acele cifre la sursă, așa că nu le girăm.

Ce poți face concret în schimb: cere suma exactă de la primăria ta sau din calculatorul oficial, și aruncă un ochi pe cartea de identitate a vehiculului. Norma Euro trecută greșit în acte e surprinzător de frecventă la mașinile mai vechi, iar o normă corectată în CIV poate însemna recalcularea impozitului.

De ce nu se mai poate „ca pe vremuri”

Mai e un motiv, dincolo de PNRR, pentru care o taxă la înmatriculare e improbabilă: România a încercat deja de patru ori și a pierdut de fiecare dată.

Toate au căzut pe același articol 110 din Tratatul de Funcționare a UE: discriminau mașinile second-hand importate față de cele deja înmatriculate în România. Statul a sfârșit prin a da banii înapoi, cu dobânzi, prin procedura din OUG 52/2017, cu restituiri estimate la miliarde de lei. Exact de aceea reforma din 2026 a luat forma impozitului anual pe deținere: se aplică tuturor mașinilor la fel, indiferent de unde vin, deci nu mai există discriminarea care a ucis taxele la înmatriculare.

Ce urmărești de acum încolo

PNRR-ul se închide pe 31 august 2026, iar pentru șoferii persoane fizice nu mai e nimic auto pe listă: partea de „taxe de proprietate” e bifată. Rămâne în implementare tarifarea pe kilometru pentru camioane (sistemul cu colectare programată cel târziu de la 1 iulie 2026), care nu te privește decât dacă ai TIR.

Asta nu înseamnă că fiscalitatea auto a înghețat. Înseamnă doar că, la data la care scriu, 7 iunie 2026, nu există niciun proiect de taxă de poluare la înmatriculare adoptat sau pus în transparență decizională. Dacă apare vreodată unul, îl vei găsi întâi în Monitorul Oficial, nu pe Facebook. Iar dacă plănuiești un import, vestea bună rămâne neschimbată din 2017: la înmatricularea unei mașini aduse din străinătate plătești doar tarife administrative, nu vreo taxă de mediu.

Întrebări frecvente

Se întoarce timbrul de mediu în 2026? Nu. Timbrul de mediu a fost abrogat din 1 februarie 2017 prin Legea 1/2017 și nu există niciun proiect de lege care să îl reînvie. Jalonul PNRR care a alimentat zvonurile cerea impozit anual mai mare pe mașinile poluante și a fost rezolvat prin reforma impozitului auto din ianuarie 2026.

Ce cere exact PNRR-ul la taxarea mașinilor? Jalonul M59 din componenta de transport cere două lucruri: tarifare pe kilometru pentru camioane și taxe de proprietate mai mari pentru cele mai poluante vehicule de pasageri. Adică impozit anual pe deținere, nu taxă la înmatriculare. România l-a îndeplinit prin Legea 239/2025, iar Comisia a validat reforma în mai 2026.

Plătesc vreo taxă de poluare când înmatriculez o mașină din import? Nu. Din februarie 2017 nu mai există nicio taxă de poluare sau de mediu la înmatriculare în România. Plătești doar tarifele administrative (RAR, certificat, plăcuțe), iar din anul următor impozitul anual la primărie, calculat acum și după norma Euro.

De ce mi-a crescut impozitul în 2026 dacă nu există nicio taxă nouă? Pentru că s-a schimbat formula impozitului existent: tot pe capacitate cilindrică, dar cu valori corelate cu norma de poluare. O mașină pe normă veche plătește mai mult decât una curată cu același motor. Verifică norma Euro trecută în CIV: dacă e greșită, poți cere recalcularea.

---

Surse: formularea jalonului M59 e verificată direct în propunerea de decizie de punere în aplicare a Consiliului, COM(2025) 654 final, pe EUR-Lex; reforma impozitului vine din Legea 239/2025 (Monitorul Oficial nr. 1160 din 15 decembrie 2025) și OUG 78/2025; aprobarea cererii de plată 4 e comunicată de Comisia Europeană pe 14 mai 2026; istoricul taxelor și deciziile CJUE (Tatu C-402/09, Budișan C-586/14) vin din actele normative și hotărârile citate. Cifrele virale pe modele concrete nu au putut fi verificate la sursă și nu sunt preluate. Verificat la 7 iunie 2026.